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燕监发[2002]1号
办事处各委、办、分局、街道办事处：
随着我国经济体制改革的不断深入，财政各项管理制度改革正在逐步深入进行，政府采购工作作为财政制度改革的一项重要内容已在全国逐步展开，北京市也已经运行两年之多。为贯彻落实中央纪委和国务院廉政工作会议精神，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，落实市财政局对各区县下达的政府采购任务，根据北京市政府采购办法和政府采购目录，燕山办事处政府采购办法及2002年政府采购目录已制定，决定从2002年起，在燕山党政机关事业单位全面推行政府采购。为全面落实好此项工作，现就有关问题通知如下：
一、要充分认识推行政府采购制度的重要意义
政府采购是各级党政机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下称采购机关）使用财政性资金，以购买、租赁、委托或租用等形式，获取货物、工程和服务的行为，它是公共财政的一个组成部分，是实现公共资源优化配置的一种机制。长期以来，由于缺乏严格的管理和监督，采购机关的采购活动很不规范，铺张浪费现象普遍存在，滋生的腐败问题相当严重，必须实行改革。国外的经验和国内已实行政府采购的经验告诉我们，实行政府采购制度，将竞争机制引入公共支出的使用过程，坚持公开、公正、公平和质量效益的原则，可以最大限度地节约支出，保证政府采购的质量；可以强化对采购活动的监督，遏制采购活动中的腐败现象；还可以促进平等竞争，支持企业的改革和发展。因此，各单位要统一思想、转变观念、提高认识，充分认识对实行政府采购的重要意义，并自觉、积极的做好这项工作。
二、财政部门要切实加强对政府采购工作的管理，要健全机构，不断提高政府采购管理水平。
财政部门是政府采购工作的管理机构，也是政府采购工作的具体实施部门，财政部门要认真做好政府采购机构的建立工作，政府采购办要根据市采购办有关文件精神，结合本地区的实际情况，认真研究和制定燕山地区的政府采购办法和有关的实施细则，建立和完善政府采购管理制度，并严格按照有关制度和办法组织实施采购工作，提高政府采购工作效率，不断提高政府采购工作管理水平。
三、要加强领导，提高政府采购工作的监督检查力度
1、为加强政府采购工作的领导，燕山办事处将成立以办事处主任史全富为组长，财政分局局长段长虹为副组长，财政、审计、监察、工商、物价等有关单位领导为成员组成的燕山办事处政府采购领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在财政分局），其主要职责是加强政府采购工作的组织和领导工作。
2、成立北京市房山区燕山办事处政府采购办公室（以下简称采购办），主要负责政府采购各项政策的制定以及政府采购工作的日常监督、管理和指导。根据政事分开的原则，组建燕山办事处政府采购中心，主要负责具体采购业务的实施。
3、为加大对政府采购工作的监督、检查力度，燕山监察、财政、审计等部门要各行其责，认真履行对政府采购的监督、管理和检查的职责，确保政府采购工作严格按规范操作，健康发展。
四、各采购机关要加强领导，认真做好政府采购的各项工作
1、要加强对政府采购工作的领导，充分认识实行政府采购工作的重要意义，认真学习和贯彻执行政府采购方面的有关政策和文件精神，积极配合采购办认真做好政府采购中的各项工作。
2、要严格执行燕山办事处政府采购办法，加强政府采购预算的编制。各单位在编制部门预算的同时，应按照采购办的要求认真做好政府采购预算的编制工作，并确保采购预算的真实准确。
3、要严格执行燕山办事处“2002年政府采购目录”，凡属于政府采购目录中规定的项目，均应编制年度政府采购预算，并按采购办要求编报政府采购项目申请表，如应纳入政府采购的项目，未通过采购办采购，单位自行组织采购的，结算中心将不予办理结算手续。
4、财政部门年度中追加给采购机关的专项预算指标，凡属于政府采购目录范围内所列的项目，也要实行政府采购。各单位在收到财政部门下达的预算指标后，要填报政府采购项目申请立项表，采购办将根据单位申请，办理有关采购手续。
附：燕山办事处政府采购领导小组名单
北京市房山区燕山监察分局
北京市房山区燕山财政分局
北京市房山区燕山审计分局
二00二年五月二十日
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